Cuaderno de campo digital (CUE) 2027: qué es obligatorio, desde cuándo y para quién

«Me han dicho que es obligatorio desde enero.» «No, eso lo han aplazado.» «Pero los fitosanitarios sí, ¿no?» «Depende de la comunidad.»

Es la conversación que tenemos con olivareros desde hace dos años. Y es normal: los plazos se han movido varias veces, la última en noviembre de 2025, y lo que circula mezcla tres obligaciones distintas como si fueran una sola. Esta guía las separa y cita la norma de cada afirmación. Cada revisión contra el BOE y el Diario Oficial de la UE queda apuntada arriba, en «Qué ha cambiado».

¿Qué es obligatorio y desde cuándo?

Tres obligaciones distintas, con tres calendarios distintos. La que más urge es la de los fitosanitarios: el 1 de enero de 2027 el papel deja de valer como registro.

¿Qué te toca a ti?

Depende de tu superficie, del regadío y de lo que apliques. Pon tus datos:

Qué es el CUE (y qué no es)

El Cuaderno Digital de Explotación Agrícola (CUE) es la versión digital del cuaderno de explotación que ya conoces. Lo regula el Real Decreto 1054/2022, que también crea el SIEX, el sistema nacional de información de explotaciones.

Tres ideas que conviene tener claras:

• El cuaderno de explotación existe desde 2013. Quien aplica fitosanitarios de uso profesional ya está obligado a llevar un registro. Lo nuevo no es el cuaderno: es el formato.
• El CUE es voluntario, salvo donde una norma sectorial exija lo contrario. Así lo dejó el RD 34/2025. La excepción que importa es la de los fitosanitarios, que pasan a electrónico en 2027.
• Puedes elegir herramienta. Cada comunidad ofrece un CUE público y gratuito, y hay cuadernos comerciales; en Andalucía, la Junta publica la lista de los que tiene dados de alta.

RETO no es cosa tuya. El Registro Electrónico de Transacciones y Operaciones con productos fitosanitarios lo llevan los operadores inscritos en el ROPO del sector suministrador y del de tratamientos: fabricantes, distribuidores y empresas que tratan para terceros. Cuando en la cooperativa oigas «hay que cumplir con RETO», casi siempre se refieren a tu registro de tratamientos, que es otra cosa.

¿Qué cambia en los fitosanitarios desde 2027?

Que el registro pasa a electrónico. Hay dos normas encadenadas: la europea pone el suelo y la española, los detalles.

1. Europa. El Reglamento de Ejecución (UE) 2023/564 obliga a llevar el registro en un formato electrónico legible por máquina y a registrar cada uso sin demora indebida. Si apuntas en otro soporte, tienes que pasarlo a ese formato en un máximo de 30 días (art. 3). Debía aplicarse desde el 1 de enero de 2026. El Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2203, de 31 de octubre de 2025, permitió a cada Estado miembro no exigir el formato electrónico para los tratamientos anteriores al 1 de enero de 2027. Era una opción, no un aplazamiento automático para toda la UE.
2. España. El RD 1039/2025, de 19 de noviembre, se acogió a esa opción. Hoy el art. 16 del RD 1311/2012 dice que el papel vale hasta el 31 de diciembre de 2026 y que los datos se consignan conforme al cuaderno digital y se comunican al menos una vez al mes (art. 16.5).

En la práctica, desde enero de 2027 puedes seguir tomando nota en una libreta en el campo si quieres. Pero esa libreta ya no es tu registro: tienes 30 días para pasarla al electrónico, y lo prudente es no esperar.

¿Qué hay que anotar en cada tratamiento?

Fecha, parcela, plaga, aplicador, cultivo, superficie, producto, equipo, cantidad y eficacia. El contenido mínimo está en el anexo III, parte I, del RD 1311/2012, y hay que registrar todos los tratamientos, los hagas tú o una empresa contratada:

Además, en los datos generales del cuaderno van la referencia SIGPAC de cada parcela, el sistema de cultivo (secano o regadío) y tus equipos con la fecha de su última inspección. Los datos del suelo (pH, fósforo, potasio y materia orgánica) no serán obligatorios hasta un año después de que el Ministerio publique sus guías de toma de muestras, que a 17 de octubre de 2026 no están publicadas.

¿Qué es obligatorio del abonado en 2026?

Anotar cada abonado desde enero y, en muchas fincas, tener plan desde septiembre. Este bloque es el gran olvidado, y para el olivar pesa tanto como el de fitosanitarios. Lo regula el RD 1051/2022 de nutrición sostenible, en la redacción del RD 934/2025:

• Desde el 1 de enero de 2026, cada aporte de nutrientes o materia orgánica se anota en una sección de fertilización del cuaderno, en un mes como máximo. Vale en papel o en digital. Están exentas las explotaciones de 5 ha o menos, siempre que no tengan más de 1 ha de regadío (art. 4.1).
• Desde el 1 de septiembre de 2026, cada unidad de producción necesita un plan de abonado. No lo necesitan las de secano de hasta 10 ha ni los pastos que no se abonan (art. 4.2). Para muchos olivares tradicionales de secano esto marca la diferencia.
• El asesoramiento técnico en fertilización llega un año después del plan en zonas vulnerables a nitratos (1 de septiembre de 2027) y dos años después en el resto (1 de septiembre de 2028) (art. 6.6).
• Si la administración te pide el cuaderno, tienes un mes para entregarlo (art. 5.1).

¿Cómo va en cada comunidad?

La norma es estatal, pero cada comunidad gestiona su registro de explotaciones (REA) y su herramienta:

• Andalucía ofrece el CUE público SGA-CEX. Los cuadernos comerciales envían los datos a la Junta por su interfaz (IUWS), y la Junta publicó en julio de 2026 la lista de cuadernos comerciales disponibles.
• Castilla y León tiene su CUE público, el CUECyL.
• En el resto, pregunta en tu oficina comarcal agraria qué herramienta pública ofrecen y por qué vía tiene que llegar tu cuaderno al REA.

Lo importante al elegir: que tu cuaderno pueda enviar los datos al REA de tu comunidad. Un programa que solo guarda e imprime no basta para 2027.

El contexto europeo

• Reglamento (CE) 1107/2009, art. 67: la obligación de fondo. Todo usuario profesional registra producto, momento, dosis, zona y cultivo, y lo conserva tres años.
• Reglamento de Ejecución (UE) 2023/564: formato electrónico legible por máquina, y catálogos comunes de cultivos (códigos EPPO) y estados fenológicos (escala BBCH).
• Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2203: la opción de aplazar un año, que España usó.
• En tramitación: el paquete europeo de simplificación de seguridad alimentaria y de piensos (propuesta de diciembre de 2025) quiere eximir del registro los productos que solo contienen sustancias de biocontrol. Sigue en negociación entre el Consejo y el Parlamento Europeo y no está aprobado.
• La nueva PAC: la Comisión la quiere en vigor el 1 de enero de 2028, junto al nuevo marco financiero 2028-2034, pero sigue en negociación. De su arranque depende cuándo será obligatorio el CUE completo.

¿Qué pasa si no cumples?

Multa de 300 a 3.000 euros por un registro mal llevado y recortes en la PAC. El detalle:

La condicionalidad no espera a 2027: los inspectores ya revisan el cuaderno, sea de papel o digital. Lo que cambia en 2027 es que, en fitosanitarios, el papel deja de contar como registro válido.

El problema real no es la norma, es el momento

La mayoría de olivareros no tiene problema con la tecnología. Tiene problema con el momento. Terminas un tratamiento a las tres de la tarde, con las manos sucias y sin cobertura, y lo último que quieres es rellenar un formulario. Lo apuntas en un papel, o en una nota del móvil, o te fías de la memoria.

Dos semanas después faltan datos: la fecha exacta, la dosis, qué parcelas fueron. Con el plazo de 30 días de 2027, eso ya no es una molestia: es un incumplimiento.

Por eso la herramienta tiene que funcionar en el campo, sin cobertura y en un minuto. Si no cumple esas tres condiciones, no se usará, por muy obligatoria que sea.

Y hay una cara buena. Un cuaderno bien llevado responde preguntas que antes no tenían respuesta: cuánto gastas en fitosanitarios por hectárea y campaña, qué parcelas te cuestan más, qué abonado rindió mejor. Pasa de ser un papel para el inspector a ser una herramienta para gestionar la finca.

Lista para antes del 1 de enero de 2027

Lo que hacemos en Olearia Agritech

Diseñamos el cuaderno de campo de Olearia Agritech para ese momento de las tres de la tarde:

• Funciona sin cobertura. Los apuntes de campo se guardan en el móvil y se sincronizan cuando vuelve la señal.
• Envía al SIEX de la Junta de Andalucía tratamientos, abonados y riegos, y te enseña qué ha contestado la Junta.
• La pestaña «En regla» te dice qué falta: un dato sin rellenar, un envío pendiente, un plazo que se acerca.
• Exporta en XML SIEX, PDF para inspección y CSV.

No es la única opción. Pero está hecha para olivar, y puedes probarla sin compromiso antes de decidir.

Preguntas frecuentes

Fuentes

Esta guía es informativa y no sustituye al asesoramiento de tu técnico ni a la lectura de la norma. Si algo cambia, la actualizamos y lo apuntamos arriba, en «Qué ha cambiado».